Risker i verksamheten och långivning
Ett allmännyttigt samfunds verksamhetsområde ska vara byggande eller anskaffning av hyres- eller bostadsrättsbostäder. Bostäderna ska hyras ut på sociala grunder eller erbjudas som bostadsrättsbostäder med målet att de boende ska ha goda och trygga boendeförhållanden till rimliga kostnader.
Ett allmännyttigt samfund får ta endast sådana risker som hänför sig till ovan nämnda verksamhetsområden. Annan risktagning är förbjuden.
Begränsningar i fråga om beviljande av lån, säkerhet, borgen och pantsättning
Lån: Ett allmännyttigt samfund får ge lån endast till ett annat samfund som hör till samma koncerns allmännyttiga del.
Lånesäkerhet: Ett samfund får ställa lånesäkerhet endast om ett samfund som hör till samma koncern tar lån och placerar det i anskaffning eller byggande av hyresbostäder i ett samfund som hör till koncernens allmännyttiga del.
Borgen eller pantsättning: Ett allmännyttigt samfund får ställa borgen eller pantsättning endast för ett sådant samfunds förpliktelse som hör till samma koncern och som dessutom antingen har utnämnts till ett allmännyttigt samfund eller som äger bostäder som omfattas av användnings- och överlåtelsebegränsningar.
Det är förbjudet att bevilja andra lån, säkerheter, borgen och pantsättning.
Övriga begränsningar gällande risker
Ett allmännyttigt samfund får inte ta andra risker än sådana som hänför sig till produktion, uthyrning och underhåll av allmännyttiga bostäder. Med detta vill man förhindra en ökning av samfundets egna risker och därigenom även en ökning av statens risker till följd av den övriga affärsverksamheten. Samfundet får inte gå med i exempelvis affärs- och kontorsbyggnadsprojekt som innebär risker och inte heller bedriva placeringsverksamhet som kan jämställas med affärsverksamhet.
Sådan affärsverksamhet som hänför sig till samfundets uthyrning av sociala bostäder är dock tillåten. Sådan affärsverksamhet är till exempel tillhandahållande av fastighetsservicetjänster.
Ett samfund som utnämnts som allmännyttigt får inte bedriva placeringsverksamhet som kan jämställas med affärsverksamhet.
Medel som samlas in till samfundet
Det är endast möjligt att samla medel till samfundet från
överskott från underhålls- och finansieringshyran för hyresverksamhet enligt självkostnadsprincipen
medel som samlats in som avsättningar för kostnader för ombyggnad, skötsel och underhåll
överskott från eller försäljning av objekt som befriats från användnings- och överlåtelsebegränsningar.
Överskottet av underhålls- och finansieringshyran från hyresverksamheten enligt självkostnadsprincipen ska beaktas när hyrorna fastställs för de följande åren. Alternativt kan man göra extra låneamorteringar när räntorna är låga och hyrorna ändå hålls på en skälig nivå.
Överskottet i underhålls- och finansieringshyran får alltså inte användas som placeringstillgångar.
Samfundet kan alltså i praktiken samla in medel endast från avsättningar för kostnader för ombyggnad, skötsel och underhåll eller från bolagets övriga verksamhet.
Aras anvisning om placering av medel som samlats i samfundet
Vid placeringen av medel som samlats i ett allmännyttigt samfund eftersträvas ingen vinst, utan målet ska vara att bevara medlens värde. Samfundet ska sträva efter att inte bara det nominella värdet utan också förmögenhetens realvärde bevaras. Vid placering av medel ska man alltid iaktta särskild försiktighet och använda tillräcklig sakkunnighet.
Vid valet av placeringsobjekt och placeringstidernas längd ska man säkerställa att det vid varje tidpunkt finns tillräckligt med penningmedel för reparation av samfundets bostadsbestånd och för andra behov.
Placeringarna kan göras som direkta placeringar eller via placeringsfonder.
Att sprida ut placeringar
Placeringarna ska spridas för att minimera riskerna. Sättet att sprida placeringarna beror på det sammanlagda beloppet som ska placeras. För att minimera risken för kreditförluster får högst 10 procent av de investerade medlen vara placerade i ett enskilt direkt placeringsobjekt. Denna begränsning på tio procent behöver dock inte iakttas vid följande placeringar:
bankdepositioner
bankers placeringscertifikat
obligationslån till stater med AAA-kreditklassificering
obligationslån till samfund med AAA-kreditklassificering.
Placeringsobjekt
Av placeringarna ska minst 90 procent placeras i något av, ett eller flera av följande objekt:
depositioner eller placeringsbevis i euro för kreditinstitut eller finansiella institut som står under offentlig tillsyn och som beviljats koncession i Finland
obligationer med god kreditklassificering (AAA-BBB-) noterade i euro
företagscertifikat eller obligationslån noterade i euro som samfund eller kreditinstitut eller finansinstitut har gett ut
andra motsvarande placeringsobjekt med låg risk
placeringsfonder som dessa placerar i.
Resten av placeringarna, det vill säga högst 10 procent, kan placeras fritt, förutsatt att man beaktar tidigare framförda omständigheter om försiktigheten i placeringarna och deras spridning.
Placeringar i utländsk valuta jämställs med placeringar i euro om deras valutakursrisk är skyddad i förhållande till euron. Sådana investeringar är till exempel valutaskyddade fondandelar.
Uppföljning av placeringarnas spridning
Samfundet ska regelbundet följa upp placeringarnas spridning mellan olika tillgångsslag enligt Aras anvisningar. Även när man lyfter medel ska man beakta att spridningen enligt Aras anvisningar förblir oförändrad.
Vid uppföljningen av spridningen används placeringarnas gängse värden.
Ränterisk och likviditetsrisk för placeringar
Vid placeringen av medel ska samfundet också fästa uppmärksamhet vid ränteriskhanteringen vid ränteplaceringar samt vid likviditetsrisken för placeringar.
Med ränterisk avses att ränteplaceringarnas marknadsvärden varierar tillsammans med räntenivån. Ara rekommenderar att den marknadsvärdesjusterade ränterisken för ränteplaceringar begränsas till högst fem år.
Investeringarnas likviditetsrisk kan försvåra samfundets verksamhet om samfundet inte tillräckligt snabbt kan omvandla de placerade medlen till pengar om situationen så kräver. Placeringsobjekten ska väljas så att de placerade medlen kan likvideras så snabbt som möjligt.
Rapportering om placeringar
I samband med rapporteringen av de årliga uppgifterna ska en placeringsplan som godkänts av samfundets styrelse presenteras för Ara. Placeringar och risker i anslutning till dem ska också rapporteras till Ara, förutom om det är fråga om följande placeringar som inte behöver rapporteras:
bankdepositioner
bankers placeringscertifikat
obligationslån till stater eller samfund med AAA-kreditklassificering.