Yleishyödyllisyys ja yleishyödylliset yhteisöt
Tämä ohje on tarkoitettu Aran yleishyödylliseksi nimeämille yhteisöille ja niiden omistajille sekä yhteisöille, jotka aikovat hakea yleishyödyllisyysstatusta.
Tässä ohjeessa kerrotaan yleishyödyllisyyden edellytyksistä, ohjeistetaan yleishyödylliseksi nimettyjen yhteisöjen toimintaa ja esitetään käytäntöjä ohjaavia Aran suosituksia. Yleishyödyllisten yhteisöjen toimintaa opastetaan myös ohjevideolla.
Yleishyödyllissäännöksistä on säädetty korkotukilaissa (604/2001) ja aravalaissa (1889/1993) sekä arava- ja korkotukilainansaajien tuoton tuloutusta koskevassa valtioneuvoston asetuksessa (1371/2016).
Mistä yleishyödyllisyydessä on kyse?
Valtio tukee sosiaalisten vuokra-asuntojen ja asumisoikeusasuntojen rakentamista, hankintaa ja perusparannusta. Ara myöntää näihin tarkoituksiin korkotukea ja lainatakauksia korkotukilain (604/2001) perusteella.
Tukia voivat saada
julkisyhteisöt, kuten kunnat
yhteisöt, jotka Ara on nimennyt yleishyödyllisiksi
osake- tai asunto-osakeyhtiöt, joissa jollakin edellä mainituista yhteisöistä on välitön kirjanpitolaissa (1336/1997) tarkoitettu määräysvalta.
Muut kuin julkisyhteisöt ja niiden omistamat yhtiöt voivat siis saada Aran myöntämää korkotukilainaa vain, jos Ara on nimennyt yhteisön yleishyödylliseksi tai jos yhtiö on tällaisen nimetyn yhtiön tytäryhtiö.
Yhteisöt voivat hakea yleishyödylliseksi nimeämistä Aralta. Nimettävän yhteisön täytyy täyttää tietyt ehdot, joista kerrotaan tarkemmin tässä ohjeessa.
Yleishyödyllisyys ara-toiminnassa
Valtion tukemassa asuntotuotannossa (ara-tuotannossa) käytetty yleishyödyllisyyden käsite on eri asia kuin verotuksessa sovellettu yleishyödyllisyyden käsite. Yhteisö voi kuitenkin olla sekä verotuksen että sosiaalisen asuntotuotannon näkökulmasta yleishyödyllinen, jos se täyttää molempien lainsäädäntöjen vaatimukset.
Miten yleishyödylliseksi nimeäminen vaikuttaa yhteisöön?
Aran yleishyödylliseksi nimeämä yhteisö voi saada asuntotuotantoonsa valtion tukea, muun muassa korkotukilainaa.
Yleishyödylliseksi nimetyn yhteisön täytyy noudattaa toiminnassaan yleishyödyllisyyssäännösten velvoitteita. Velvoitteet koskevat muun muassa tuoton tuloutusta omistajalle, asuntojen omistuksen järjestämistä, lainan antamista ja riskien ottamista.
Jos yhteisön toimintaan tulee muutoksia, jotka voivat vaikuttaa yleishyödyllisyysedellytysten täyttymiseen, yhteisön tulee tehdä Aralle ilmoitus muutoksista.
Velvoitteet päättyvät vasta, kun yhteisö ei enää omista käyttö- ja luovutusrajoitusten alaisia kohteita tai asuntoja ja kun Ara on peruuttanut yhteisön yleishyödylliseksi nimeämisen.